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原標題：註意！關於你的銀聯、支付寶、微信支付……央行定瞭一件大事！
在到期逾三個月後，近日中國央行對27傢非銀行支付機構支付業務許可證續展申請作出決定，續展有效期為五年，截止日期為2021年5月2日。
所謂非銀行支付，就是我們平時用的銀聯、支付寶、微信支付之類的付款方式，也稱作第三方支付。據報道，去年一年通過第三方支付平臺交易的資金已經超過20萬億。
除瞭這次續展的27傢企業之外，今年還有兩批牌照即將到期台北小額借貸的第三方支付機構面臨續展考驗。此次續展為何延期？未來第三方支付平臺監管動向如何？事關你我的錢袋子，趕快看看！
一、不再裸奔，27傢機構支付牌照獲續展
近日，央行發佈公告，批準通過瞭27傢非銀行支付機構《支付業務許可證》的續展申請。本次《支付業務許可證》續展有效期為五年，截止日期為2021年5月2日。
央行表示，下一階段，央行在一段時期內原則上不再批設新機構；重點做好對現有機構的規范引導和風險化解工作，以防范出現系統性和區域性風險為底線；健全監管制度，強化監管手段，加大專項治理和執法力度，進一步提升監管有效性。
央行稱，對於長期未實質開展支付業務的支付機構，人民銀行將依法采取取消相關業務種類、註銷《支付業務許可證》等監管措施。對於存在違法違規行為的支付機構，將嚴格依據相關法律法規予以查處。對於確有資本實力、資源優勢、技術能力、合規意識和發展前景的機構，支持其通過兼並重組等方式適當加快發展。對於倒買倒賣支付業務許可牌照的，堅決予以制止。
二、央行回應：27傢支付機構“無照經營”三個月
央行方面稱，因相關工作涉及機構較多，央行與相關支付機構及其實宜蘭小額借錢際控制人，以及央行相關分支機構充分溝通、反復論證，以便相關工作方案更加穩妥、更具可操作性。
此外，因本次續展決定涉及部分支付機構相關事項查證和業務范圍調整，為防止有關方面對此產生誤讀誤解，影響金融市場穩定，所以決定統一公告關於27傢機構的續展決定。
三、為啥？部分支付機構在續展中被調減支付業務類型或覆蓋范圍！
人民銀行有關《支付業務許可證》續展工作的要求明確，存在以下兩類情形的支付機構，將會面臨支付業務類型或覆蓋范圍被調整、甚至不予續展的問題。
一類是合規意識弱、風控能力差，存在占用、挪用、借用客戶備付金行為等重大違法違規行為；
另一類是公司經營管理不善，或支付業務發展理念不清晰，導致核準的部分或全部支付業務未實質開展過，或已連續停止2年以上。
關於本次被調減支付業務類型或覆銀行信貸利率蓋范圍的支付機構，涉及到的具體情形包括：
一是發生過嚴重違法違規或風險事件，如2014年預授權風險事件的主要涉事機構；
二是支付業務未實質性開展、已嚴重萎縮或停滯發展，主要是固定電話支付業務、預付卡受理業務、僅限線上實名支付賬戶充值使用的預付卡等支付業務。
人民銀行據實調減相關機構的支付業務范圍，也有部分機構考慮自身業務發展規劃與調整，主動終止續展相關業務。
四、續展有機構的支付業務范圍增加瞭，主要考慮以下兩點！
本次續展調增瞭一些支付機構的台南信貸試算公式支付業務范圍。主要有兩種情況：
一是因《支付業務許可證》整合引起支付業務承接，合並後存續機構的支付業務范圍相應增加被合並機構原有業務類型，被合並機構的《支付業務許可證》相應註銷。
目前，支付服務市場存在多傢支付機構同屬一實際控制人的情形，部分機構也曾主動提出過整合多張許可證支付業務范圍的想法。人民銀行認真分析支付服務市場發展趨勢，鼓勵支持支付機構科學合理整合業務資源，更好個人信貸推薦發揮支付業務的規模效應，在充分論證機構提交的合並方案後，在本次續展中相應調整機構支付業務范圍。
二是對於積極推進《支付業務許可證》整合，且支付業務需求較強的個別支付機構，應其申請增加其支付業務范圍。本次續展將支付機構一並予以公告，但強調相關機構須按規定完成相關業務承接、符合有關準入要求，人民銀行審核通過後才為其換發《支付業務許可證》。
五、違規也能獲續展？央行：包容年輕行業，維護市場穩定
近期，人民銀行對個別支付機構進行執法檢查，發現機構存在未落實商戶實名制、變造銀行卡交易信息、為無證機構提供交易接口、通過非客戶備付金賬戶存放並劃轉客戶備付金、外包服務管理不規范等嚴重違規行為。為何違規也能獲續展？
第一個方面，畢竟續展工作不同於行政處罰。在續展中我們會考慮這些問題（被大額罰款），但是不會把它作為唯一依據。
第二個方面，支付服務市場的規范發展需要時間。非銀行支付機構正式納入人民銀行監管至今僅有5年，相對銀行業金融機構等傳統支付服務主體，普遍存在創新沖動有餘、合規意識不足的問題。這個相對年輕的行業需要一定的監管包容度。
第三，避免對市場產生較大的沖擊。對這些機構不直接退出，也是考慮避免對市場造成較大沖擊，如果直接讓它們退出，也不利於市場的健康發展。
六、下一步，人民銀行關於非銀行支付機構的主要監管思路是什麼？
下一階段，人民銀行將繼續按照“依法監管、適度監管、分類監管、協同監管、創新監管”的指導思想，堅持“總量控制、結構優化、提高質量、有序發展”的原則，一段時期內原則上不再批設新機構；重點做好對現有機構的規范引導和風險化解工作，防范出現系統性和區域性風險為底線；健全監管制度，強化監管手段，加大專項治理和執法力度，進一步提升監管有效性。
對於長期未實質開展支付業務的支付機構，人民銀行將依法采取取消相關業務種類、註銷《支付業務許可證》等監管措施。
對於存在違法違規行為的支付機構，將嚴格依據相關法律法規予以查處。
對於確有資本實力、資源優勢、技術能力、合規意識和發展前景的機構，支持其通過兼並重組等方式適當加快發展。
對於倒買倒賣支付業務許可牌照的，堅決予以制止。
新聞鏈接：
27傢牌照續展前後業務對比表
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主編/李勝丹歌
編輯/王詠倩
來源/央視財經微信
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